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▲前手球國手陳敬鎧（左2）被控裝瞎詐保案，6月14日檢方同意暫緩發監執行。（圖／記者宋德威攝）

針對近期法律扶助基金會、民間司改會等民間團體聲援的陳敬鎧詐保案，其中，關於詐欺罪，依我國刑法第339條規定：「意圖為自己或第三人不法之所有，以詐術使人將本人第三人之物交付者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金。」準此，要論以陳敬鎧詐欺罪，依我國刑法第339條規定，首先須定其使用之方法為「詐術」。

此事件源於2009年11月陳敬鎧就讀彰師大期間，因騎機車遭人開車撞傷且視力模糊住院，經彰基神經醫學部會診，認為陳敬鎧雖然眼睛結構正常，但大腦的視覺區域「疑似外傷性大腦視覺皮質病變」，並出具診斷書，證明他「因上述原因，雙眼視力皆在萬國視力0.01以下」。據此，陳敬鎧向保險公司申請理賠，共約522萬元。

肇事者懷疑陳敬鎧詐盲，於是便去彰師大偷拍陳敬鎧，拍到陳敬鎧看似行動自如的模樣，認為他涉嫌詐盲，因此向保險犯罪防制中心檢舉，陳敬鎧遭移送地檢署後，被以詐欺罪起訴，案經刑事一、二審判決有罪定讞。

關於陳敬鎧視力狀況，各醫院一系列視覺檢測、張寅教授與陳建中教授的科學鑑定等，皆認為確實為重度視障者。視覺狀況的評估應以醫學檢測及科學鑑定為基礎，不應以行為做為視力狀況的評估依據，「失明」並不等於「失能」。

陳敬鎧取得理賠之依據為醫師出具之診斷書，若要說其使用詐術，難不成是醫師被陳敬鎧騙了才出具與事實不符之診斷書？然而，我們並沒有看到醫界有如此之證言，否則，依相關法院證據，難謂陳敬鎧使用詐術之判決為有理由。

再就醫療鑑定品質與憑信力而言，什麼樣的醫療鑑定具有憑信力？如果法界如此不信任，是否表示我們的鑑定科學系統出了問題？在體制上，應修法建立民間鑑定機構接受鑑定的機制，並藉以鼓勵各界設立鑑定機構，以促進鑑識科學的進步，提升鑑識科學的公信力。

陳敬鎧詐保案應屬醫學上認定傷害程度之歧見，至少陳敬鎧因「意外」車禍受傷是事實。與其說是刑事的詐欺案，究其本質，不過就是保險理賠，以及陳敬鎧車禍的傷害賠償如何計算的問題，難謂陳敬鎧有構成刑法第339條前段所稱為自己不法所有之意圖。何況，依我國刑法第22條等規定，因業務上之正當行為等，尚非不可為阻卻詐欺罪之成立。亦即，對保險公司而言，應理賠多少？依契約所訂條件以定。保險理賠爭端，應循民事爭訟解決，而本件民事爭訟且未定讞，卻以刑逼民，對被保險人而言，未免過苛，且有違商業誠信及客戶服務的精神。

附註：

陳敬鎧詐保案刑事詐欺部分判刑1年2月，以42萬元易科罰金定讞，判決並宣告詐騙保險公司的522萬元不法所得應追繳沒收。高雄地檢署隨之寄出執行通知書，要他繳還不法所得才准易科罰金，否則在6月14日須報到執行。

民間司改會等偕同立委於6月11日召開記者會緊急聲援陳敬鎧，向檢方喊話，表示本案為「冤案」，尚在聲請再審救濟中，且因台灣監獄沒有適合盲胞服刑的環境設施，請求高雄地檢署准予暫緩執行。6月14日下午，陳敬鎧由民間司改會律師陪同向檢方報到，與檢察官面談約半小時後，順利獲准暫緩執行。

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●謝碧珠，立法院法制局研究員，於各期刊與報紙發表著作，曾任東吳大學會計系兼任講師、會計研究發展基金會會計研究月刊主辦大專盃會計專業辯論比賽評審委員、第5屆會計師公會實務組銀座論文獎得主。以上言論不代表本報立場。

美國宣布退出人權理事會後，俄羅斯立即申請加入。（路透）

2018-06-20 11:17

〔即時新聞／綜合報導〕因不滿聯合國人權理事會對以色列差別待遇，美國駐聯合國大使海利（Nikki Haley）正式宣布美國退出人權理事會。不久後，俄國便向理事會提交入會申請，冀望成為2021至2023年觀察會員。美國國務卿龐皮歐和海利共同宣布，美國正式退出聯合國人權理事會，聲明指出，人權理事會長期對以色列不友善且自私、虛偽，認為美國想進行改革，其他國家卻不願改變現狀，但他們仍強調，美方並沒有放棄在人權領域內的承諾。《俄羅斯衛星通訊社》報導，在美國宣布退出後，俄羅斯駐聯合國代表團第一秘書斯特若夫斯基（Fedor Strzhizhovskiy）表示，俄國將持續、有效率地進行在人權理事會的工作，在人權領域與各界維持平等對話、合作，為了達到這些目標，俄羅斯已提交申請成為2021至2023人權理事會觀察會員。對於美國退出人權理事會一事，聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres）對美國的決定表達遺憾，直言個人較希望美國續留此組織；美國民主黨全國委員會在一份聲明中指出，川普退出人權理事會的決定「令人不安」；英國外相強森（Boris Johnson）則發布聲明指出，美國離開人權理事會的決定令人遺?

2008 至 2018 這 10 年，兩岸關係發展歷程可用高潮迭起、精彩萬分來形容，並受國際間高度注目，一點不亞於近期美朝「川金會」或兩韓「文金會」。回顧這 10 年，國內歷經 2 次政黨輪替，兩岸從「江陳會」起重新搭起友誼的橋樑，經貿往來之密切曾引發我競爭對手國高度緊張。至 2015 年的「馬習會」，馬英九與習近平在新加坡握手會談，堪稱兩岸發展的最高峰。而隨著 2016 年再度政黨輪替，高峰陡降，至近期官方各種惡言相向、相互打壓，兩岸僅存民間關係仍可維繫，令人唏噓。

回顧過去 10 年，說是兩岸關係最精采絕倫的年代一點不為過。一度攀登高峰寫下歷史，又從高峰直接跌落谷底重新歸零。 2008 年，民進黨總統大選慘敗、國民黨重新奪回政權，兩岸合作腳步高速起飛，似乎要把錯過的一口氣全彌補過來。因此，當年 6 月，國民黨剛執政，前海基會董事長江丙坤、前海協會長陳雲林即在大陸北京召開首次「江陳會」，是 1998 年辜汪會談後，兩岸重啟制度性協商的重要一步。

至此，江陳會幾乎每半年就開一次，地點遍及台北、南京、台中、重慶、上海等地，簽署的協議從打擊犯罪、保護智慧財產權、兩岸包機等各層面都有，但其中最受關注的當屬 2010年第 5 次江陳會的兩岸經濟合作架構協議( ECFA )，以及後續服貿、貨貿協議。在有心人運作下，「反服貿」成為當時一種「流行」，甚至在 2014 年發生「太陽花學運」，立法院議場遭長期占領、行政院被抗議群眾闖入等脫序事件接連出現，造成政情、社會動盪，而當年的太陽花領袖如今有多人已進入國內政壇。

至 2015 年，醞釀多時的「馬習會」終於成真。前總統馬英九與大陸國家主席習近平在新加坡會談，受全球高度關注。兩人分別打上藍色、紅色領帶握手那一刻，堪稱是這 10 年兩岸關係發展的巔峰，不只宣示兩岸要降低敵對、擴大交流，並決定設置熱線。不過，兩岸共榮氣氛未能替國民黨選戰加分，隔年再度出現政黨輪替，台灣有了首位女性總統蔡英文，也是東亞史上繼南韓總統朴謹惠後，第 2 位女性國家領導人。

而國內政黨輪替也為兩岸關係帶來重大轉折，瞬間由你濃我濃的巔峰打入冷宮，由於蔡英文總統始終不願意鬆口承認「一個中國、各自表述」的「九二共識」，對岸對我態度從「聽其言觀其行」持續降溫、冷凍至如今的全面打壓。

面對今( 2018 )年年底國內縣市長選舉，被視為民進黨執政的「期中考」，對岸封殺我國際空間的力道加大，除我邦交國出現雪崩式斷交，各國際航空公司陸續在壓力下將台灣改名為「中國台灣」，甚至近期國內香蕉、鳳梨等價格崩盤，銷陸管道受阻也被視為原因之一。

而面對兩岸官方交流中斷，對岸祭出「惠台 31 條」措施，由各地方政府加強推動與台灣民間交流，甚至擴大青年創業、企業融資等優惠，希望在對民進黨政府祭出鐵腕痛批「倒行逆施」的同時，別真的傷了台灣民眾的心、斷了國內企業的情。

10 年說長不長，兩岸一路走來卻令人驚心動魄，共同見證歷史的你我何其有幸。而在東西世界領袖一片大和解氣氛中，兩岸能否展現魄力擺脫意識形態包袱，真正做到「求同存異」的老話，甚至在「馬習會」後還能見到「蔡習會」，考驗習近平以及蔡英文的智慧與擔當。

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